跳至主要内容

透明度报告:政府数据请求

已于 2019 年 11 月 7 日更新

本报告介绍了优步在 2018 年 1 月至 2018 年 12 月期间向美国和加拿大的联邦和州级监管机构以及执法部门提供的信息的概况。

优步在受到高度监管的交通运输行业提供服务,帮助乘客和合作车主建立联系。加利福尼亚州公共事业委员会等众多监管机构除了监督优步行程外,还负责监督其线下服务,如电力、建筑和出租车服务等。经法律授权,这些机构要求共享出行公司报告其运营信息。这些机构可能要求提供在特定时段内于其管辖范围内的行程、行程派单、上车/下车区域、车费、车辆和合作车主等信息。但这里存在一个风险:获取上车/下车地点等信息后,政府机构(或其他获得此类信息的人员/机构)可能将其与公开记录关联起来,以确认单个乘客的身份。因此,我们在下方说明了优步已报告其行程详细信息的乘客和合作车主的总数。

在某些情况下,监管机构对线上公司的报告要求可能不同于或超过其对线下公司的要求。在另外一些情况下,他们会要求线上公司提供不同类型的信息,比如包含行程路线的电子行程收据,而非纸质日志。之所以会出现这两种情况,是因为监管机构认为技术公司持有这些记录,因此应该提供此类信息。

以下表格显示了 2018 年(日历年)我们在美国和加拿大的共享出行业务中受监管报告要求影响的乘客和合作车主的数量。

美国

市/州

加利福尼亚州

特拉华州

佛罗里达州

夏威夷州檀香山

伊利诺伊州布卢明顿

伊利诺伊州芝加哥

肯塔基州

路易斯安那州新奥尔良

马里兰州

马萨诸塞州

蒙大拿州

内布拉斯加州

内华达州

新墨西哥州

纽约州纽约市

俄勒冈州本德

俄勒冈州波特兰

俄勒冈州雷德蒙德

宾夕法尼亚州费城

罗得岛州

佛蒙特州伯灵顿

华盛顿州肯纳威克

华盛顿州西雅图

华盛顿州塔科马

华盛顿州亚基马

华盛顿特区

受影响的乘客数量

15,589,000

0

0

0

0

5,590,000

0

0

0

0

10

1,000

0

0

9,643,000

0

936,000

<50

0

0

0

0

0

0

0

2,294,000

受影响的合作车主数量

315,000

50

400

<50

1,000

133,000

19,000

19,000

92,000

179,000

<50

50

75,000

2,000

106,000

<50

19,000

0

500

22,000

50

<50

23,000

14,000

<50

<50

报告的值已取整。

加拿大

市/省

阿尔伯塔省卡尔加里

安大略省巴里

安大略省布兰普顿

安大略省圭尔夫

安大略省哈密尔顿

安大略省伦敦

安大略省米西索加

安大略省尼亚加拉区

安大略省奥克维尔

安大略省渥太华

安大略省多伦多

安大略省沃恩

安大略省滑铁卢

魁北克

受影响的乘客数量

0

0

0

0

47,000

0

1,275,000

0

0

540,000

0

0

0

0

受影响的合作车主数量

4,000

1,000

21,000

5,000

4,000

3,000

19,000

2,000

62,000

5,500

75,000

19,000

4,000

11,000

报告的值已取整。

2017 年下半年

2017 年上半年

2016 年下半年

机场机构独立于州级和地方监管机构,可监管机场内部和周围的交通运输服务。为了在机场运营,共享出行公司和其他类似服务提供商需签署相关协议,此类协议由各机场机构负责制定和执行。这些协议因机场而异,并要求共享出行公司报告各种信息,比如每月行程量、车辆进出机场区域的时间、车辆在机场区域内接送乘客的地点和/或每辆车的注册信息、车牌和司机信息等。

以下表格显示了我们在美国的共享出行业务中受机场报告要求影响的乘客和合作车主数量。

美国机场 (A-M)

机场代码

AGS

ALB

ATL

AUS

AVL

BLI

BNA

BOS

BUF

BUR

BWI

CHA

CHS

CLT

COS

CVG

DCA

DFW

DLH

DTW

EUG

FLL

GEG

GSO

HKS

HND

IAD

IAG

JAN

JAX

LAS

LAX

LGB

MCO

MDT

MEM

MIA

MRY

MSP

受影响的乘客数量

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

受影响的合作车主数量

2,000

600

75,000

23,000

1,000

600

13,000

70,000

6,000

69,000

128,000

2,000

5,000

21,000

4,000

11,000

60,000

50,000

400

18,000

100

82,000

2,000

5,000

100

5,000

53,000

1,000

900

11,000

37,000

100,000

54,000

55,000

3,000

7,000

44,000

2,000

17,000

报告的值已取整。

美国机场 (N-Z)

机场代码

NLV

OAK

ONT

ORF

PDX

PHX

PIT

PSP

RDU

RNO

ROA

RSW

SAN

SAV

SBP

SEA

SFB

SFO

SJC

SLC

SMF

SMX

SNA

SYR

TPA

TUS

XNA

受影响的乘客数量

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

受影响的合作车主数量

9,000

64,000

30,000

11,000

16,000

37,000

9,000

7,000

17,000

4,000

1,000

9,000

32,000

3,000

1,000

29,000

15,000

91,000

60,000

11,000

16,000

500

57,000

2,000

34,000

5,000

2,000

报告的值已取整。

2017 年

2016 年下半年

Uber receives requests from law enforcement agencies in both the United States and abroad who seek information about our users relating to criminal law enforcement investigations. We have a legal obligation to respond to valid government requests for user data. Our dedicated team of experts, who are trained to manage these requests, ensures that any disclosure of information is consistent with our internal policies and applicable law. To learn more about our process and requirements for responding to law enforcement requests in the US, see Uber's Guidelines for Law Enforcement Authorities - United States. For the rest of the world, see Uber's Guidelines for Law Enforcement Authorities - Outside the US.

Uber Technologies Inc. offers many products and services, including ridesharing, Uber Eats, JUMP, and Uber for Business. The tables below represent law enforcement data requests for these 4 products and services.

The US statistics below show how many law enforcement requests we received from state and federal authorities, the type of legal process the authorities received, the number of users affected by these requests, and how often we’ve responded with relevant information. The Canada statistics below show how many requests we received through legal or emergency process, the number of users affected by these requests, and how often we’ve responded with relevant information.

美国

User accounts requested

21,913

已提供某些数据的请求所占的百分比¹

72%

合规性

完全合规

部分合规

已撤销/未找到数据

47%

25%

28%

¹有些请求影响到多个用户账号。

美国

政府请求

州级

联邦

请求总数

3,192

633

已撤销/未找到数据的请求

910

172

User accounts produced

6,185

10,161

已提供某些数据的请求所占的百分比¹

71%

73%

¹有些请求影响到多个用户账号。

美国

已收到的法律程序¹

传票

紧急程序程

搜查令

法院命令

请求总数

2,106

972

629

118

User accounts requested

17,126

1,702

2,667

418

% requests where some data was produced²

73%

61%

84%

66%

¹As of this reporting period, Uber has not received a national security request.
²Some requests affect more than one user account.

加拿大

已收到的法律程序

法律程序

紧急程序程

请求总数

63

98

User accounts requested

456

137

已提供某些数据的请求所占的百分比¹

90%

62%

¹有些请求影响到多个用户账号。

2017 年下半年

2017 年上半年

2016 年下半年

2016 年上半年

长久以来,共享出行公司都必须向监管机构提供业务运营信息,但很少有公司向公众提供有关这些要求的透明度报告。通过发布此报告,我们希望让用户更加了解公司与政府机构共享其数据的方式,并让他们可以选择监管机构可获取的数据类型和范围。优步的透明度报告是首份针对共享出行服务的透明度报告,其提供了我们向美国和加拿大政府机构提供信息的总体情况。

Currently, this report covers data we are compelled to share with regulators, airports, and law enforcement agencies for different parts of our business in the US and Canada. This report is not an exhaustive overview; for example, it does not cover the location data that local jurisdictions compel us to share about trips taken with our bikes and scooters. However, we’re committed to expanding the report in the future to cover our growing set of transportation options and adequately reflect the ever-growing and complex reporting requirements we’re subject to as a regulated global business.

当监管机构要求提供的信息超出其履行义务所必需的信息范围时,或要求提供商业或个人敏感信息时,我们会尽量缩小提供范围。为此,我们可能需要与监管机构谈判,在某些情况下,我们需要在监管机构或法院进行的法律程序中为自己辩护。

有时不会。但我们会询问这些信息,以确保他们只是为了合法的监管目的而要求我们提供此类数据。

我们已试图限制相关机构披露商业或个人敏感信息。但相关机构可能会忽略我们的要求和投诉,继续收集和公开远超出其履行义务所需的数据。例如,当监管机构收到“信息自由”请求并向对方提供我们与其共享的数据时,这些数据就会公开。此外,监管机构有时会在无意间披露其掌握的机密信息。

仅在某些情况下需要。出租车公司与其他受管制的交通运输公司并非总是受相同机构或法规的约束。适用于各类公司的相关机构和规定可能会有所不同,具体取决于所在的地点。

州级和地方监管机构的目标与机场机构的目标颇为不同。州级和地方监管机构(如公共事业委员会)负责确保受监管的交通运输公司按照适用法规(包括安全法规)运营。机场机构通常会遵守州级和/或地方法规,但可能会提出额外的数据要求,以便追踪和计算位于机场范围内的车辆数量。

作为许可流程的一部分,共享出行公司必须同意机场规章制度。各机场当局独立确定需向其报告的信息内容。

是。有些机场要求将信息按照产品类型或车辆运营时需遵守的监管框架进行分类。

是。机场向出租车、加长豪华轿车和电调车提供商请求并获取的信息与本报告中披露的信息基本一致。

机场机构不会告知他们处理优步所提供的信息的方式。

During a criminal investigation, law enforcement agencies may ask us for information about user(s) that’s relevant to the investigation. Our dedicated team of experts, who are trained to manage these requests, work to ensure that any information we disclose is consistent with our policies and applicable law.

Uber is committed to protecting the privacy and security of our users’ data. With limited exceptions like emergencies, we require a valid and sufficient legal process from official government agencies before we disclose any information about our users. When we receive a request from law enforcement, we review it to ensure that it satisfies legal requirements and narrowly tailor it to a legitimate law enforcement need; we object to overly broad, vague, or unreasonable requests.

To learn more about our process and requirements for responding to law enforcement requests in the US, see Uber's Guidelines for Law Enforcement Authorities - United States. For the rest of the world, see Uber's Guidelines for Law Enforcement Authorities - Outside the US.

我们尚未收到根据国家安全法规规定发出的任何请求。